EL SUBSECRETARIO DE DEFENSA FIGURA COMO DEUDOR IRRECUPERABLE EN EL BANCO REPÚBLICA
Rosario Touriño Brecha 23 octubre, 2020
Rivera Elgue, viceministro de Defensa, figura en la Central de Riesgos Crediticios del Banco Central como deudor «irrecuperable» por un préstamo que recibió del Banco República. En virtud de la pésima nota, el banco estatal lo sancionó con una multa de 8 mil dólares, que, a agosto de este año, tampoco había cancelado. El dato llama la atención por el buen nivel de ingresos del coronel retirado –que acumula cerca de 400 mil pesos mensuales gracias a su cargo de subsecretario y a su jubilación–, y abre consideraciones éticas sobre las buenas prácticas de un servidor público, integrante del círculo de mayor responsabilidad del nuevo gobierno.
La austeridad, la transparencia y el buen manejo de los dineros públicos fueron latiguillos utilizados con recurrencia por el general Guido Manini y también por la coalición que se impuso en las últimas elecciones nacionales. A tono con la retórica de quienes vienen desde afuera del sistema a sanear la política, de quienes manejan códigos éticos diferenciales de la desgastada clase política tradicional, Cabildo Abierto (CA) transita por los conceptos de la honestidad y el culto al comportamiento del buen vecino, el que trabaja a sol y sombra, paga sus impuestos y honra sus compromisos. Sin embargo, tras bambalinas, la situación crediticia de uno de los dirigentes de máxima confianza de Manini –de hecho fue su jefe de campaña durante 2019– dista de ser la mejor.
Rivera Elgue Do Campo está calificado con la peor categoría como deudor del Banco de la República Oriental del Uruguay (BROU). De acuerdo a la Central de Riesgos Crediticios del Banco Central del Uruguay (BCU), el coronel retirado mantiene una deuda de categoría 5 por 261.498 pesos con la alguna vez llamada «banca país», es decir, con el Estado.
Esta calificación es categorizada como una «deuda irrecuperable» por el sistema financiero y es la que desciende hasta el fondo de una escalera de siete categorías. Se trata de los casos de «clara evidencia de incobrabilidad» –consigna la Central de Riesgos– con atrasos mayores de seis meses en los pagos y de más de cuatro en la presentación de información. Para decirlo de otro modo, son adeudos que vienen de muy atrás y que suelen superar los tres años de antigüedad.
Pero esto no es todo, porque no sólo hay atrasos de larga data, sino que el propio BROU ya le aplicó al subsecretario de Defensa Nacional un castigo por atraso –así se califica en el mundo bancario– de casi 422 mil pesos. De este modo, de acuerdo al último parte oficial emitido, la deuda con el República ya bordea los 700 mil pesos. Hay que complementar el dato con el detalle de que si bien Elgue posee garantías, estas no son autoliquidables, por lo cual el acreedor –en este caso el BROU– no las puede descontar de ningún fondo y si se decidiera a cobrar la deuda por una vía compulsiva, debería recurrir al camino judicial.
De todos modos, esta calificación grado 5 no es la única negativa que posee el militar retirado en el sistema bancario. Elgue también posee otras dos notas negativas por un préstamo con el Banco Hipotecario de 6.121.355 pesos y por otro crédito de ANDA por 24 mil pesos. En estos últimos dos casos, la calificación es de grado 3, la que comprende a deudores con «capacidad de pago comprometida». En estas situaciones se trata de personas que evidencian problemas importantes y atraso de menos de 120 días en los pagos. Allí puede ocurrir que existan atrasos importantes con ambas instituciones o que la pésima calificación con el Banco República haya motivado esas otras malas notas, ya que esto es lo que suele hacer el resto de las entidades bancarias o financieras cuando hay un juicio negativo de una casa colega.
El militar posee, en el caso de la deuda con el Hipotecario, garantías computables por 6.093.970 pesos, las que probablemente correspondan al valor del inmueble prendado, y garantías no computables por 1.643.150 pesos. Esta es la información vigente y pública, consignada en la Central de Riesgos del BCU a agosto de 2020. De todas formas, más allá de eventuales actualizaciones, en función del castigo por morosidad que ha tenido Elgue puede inferirse que es una situación que viene de muy atrás y que por lo menos no regularizó en sus primeros seis meses como viceministro de Defensa y funcionario de gobierno.
Esta situación crediticia de un funcionario público que integra la elite de los cargos de mayor responsabilidad del actual gobierno dispara además otras interrogantes. Sin entrar primero en consideraciones éticas, que tendrían que ver con las buenas prácticas de un servidor público y con el detalle de que los dineros no pagados son fondos públicos y adeudados por un subsecretario de Estado, la primera cuestión que surge es: ¿cómo Elgue puede presentar ese grado de morosidad con el nivel de ingresos que tiene?
DOBLE SUELDO
El cálculo de la situación de ingresos del coronel retirado, por lo menos los correspondientes a salarios y jubilaciones, no sería muy complejo. En primer lugar, su salario mensual como número dos en el Ministerio de Defensa es de 235.276 pesos nominales. Pero a esa entrada hay que sumarle la jubilación que posee como retirado, que también oscilaría en una cifra cercana a los 200 mil pesos nominales. Habría que recordar en este punto que los militares pasan a cobrar una jubilación del 100 por ciento del sueldo del grado inmediato superior (en este caso, general) y que además el promedio de edad con el que cesa un coronel suele oscilar entre los 50 y los 55 años. Además de estas ventajas, sin topes sobre la pasividad máxima pasible de ser cobrada y sin las exigencias de antigüedad que pesan sobre la mayoría de la población civil, esta jubilación precoz permite a los retirados complementar ese ingreso con otras remuneraciones, dado que pasan a la categoría de pasivos a una edad relativamente joven que les permite trabajar por un tiempo más /1
No es posible acceder a la cifra precisa de la pasividad cobrada por Elgue a través del Servicio de Retiros y Pensiones de las Fuerzas Armadas, institución que, a modo de ejemplo, en 2015 negó la información solicitada a través de un pedido de acceso de información pública, ya no sobre casos concretos, sino sobre los promedios cobrados por los distintos grados militares. Los montos promediales tuvieron que ser estimados mediante fuentes periodísticas y se conocieron, en parte, bastante tiempo después, cuando el gobierno anterior lanzó el debate por una reforma de la llamada caja militar, que se tradujo en leves cambios, aunque de todas formas irritantes para la familia militar. Precisamente, el hoy subsecretario de Defensa supo ser director y subdirector del Servicio de Retiros de los militares, coordinador del Equipo de Seguridad Social Militar, asesor en este rubro de Manini cuando ocupó la jefatura del Ejército y uno de los voceros más activos en contra de la reforma de la caja en nombre de los clubes de los retirados.
Hoy, el militar egresado de la Escuela Militar, en 1979, de la promoción «9 de febrero de 1973» (fecha del primer acuartelamiento de las Fuerzas Armadas anterior al golpe), ocupa un privilegiado lugar en el ministerio en el que planifica las políticas de defensa, pero además es el especialista en seguridad social militar de CA.
Pero, volviendo a la reputación crediticia y al nivel de ingresos de Elgue, hay que considerar que a la remuneración que le suele corresponder a un coronel retirado se le computan otras compensaciones por cumplir jefaturas en misiones de paz de las Naciones Unidas o por haber ejercido la docencia en las instituciones militares. Elgue cumple con las dos condiciones, ya que fue jefe de batallones en el Congo, observador en siete misiones y también tuvo a su cargo cursos en el Estado Mayor del Ejército.
Con la llegada de la coalición multicolor al gobierno, el cobro simultáneo de dos ingresos públicos beneficia no sólo a Elgue, sino a una buena cantidad de militares retirados que forman parte de CA y que pasaron a desempeñar cargos en diferentes dependencias públicas, tal como consignó Búsqueda en su edición del 15 de octubre pasado. En el artículo titulado «Cabildo Abierto plantea topear salarios públicos, mientras militares retirados “cobran doble”: jubilación y sueldo por cargos», se enumeran 13 casos (los que cobrarían los ingresos más abultados serían los retirados que asumieron en la Agenda Nacional de Vivienda).
En su cruzada por la austeridad, Manini decía en plena campaña que no podían existir en el Estado «sueldos de ricos» en un país «endeudado y pobre». La realidad es que ha colocado en el Estado a un militar que ahora recauda un sueldo propio del quintil de mayor ingreso de Uruguay, moroso –a la luz de la información oficial–, con la peor calificación crediticia y que retiene fondos que deberían estar en las arcas públicas, cuando a la vez es servidor de ese mismo Estado, nada menos que como viceministro.
ERA GARANTE DE COOPERATIVA QUE SE FUNDIÓ
El senador del FA figura ante el BROU como deudor grado 5, que se corresponde con aquellos que tienen pasivos considerados “irrecuperables” por la Central de Riesgo Crediticio del BCU.
NICOLÁS DELGADO El País Viernes, 30 Octubre 2020
El senador frenteamplista Eduardo Bonomi figura en la Central de Riesgos Crediticios del Banco Central de Uruguay (BCU) como “deudor irrecuperable” por un pasivo que mantiene con el Banco República (BROU). Un allegado al exministro del Interior explicó que, a diferencia de la deuda también calificada como incobrable que el subsecretario de Defensa, Rivera Elgue, tiene con el BROU, la de Bonomi no es una deuda personal, sino que supone que ese pasivo se arrastra desde la década de 1990, cuando firmó como responsable del crédito que recibió la fundida y extinguida Cooperativa Promopes (Promoción Pesquera).
Bonomi estuvo preso durante la dictadura por su militancia en el Movimiento de Liberación Nacional y al recuperar la libertad comenzó a trabajar en Promopes, un emprendimiento que integraba el Centro Cooperativista Uruguayo (CCU). En 1985, el exministro tenía 36 años y empezó a desempeñarse como peón en la planta de procesado de pescado, pero luego ascendió y pasó a ocuparse del control de calidad.
A pesar de que Promopes integraba la CCU, formalmente no era una cooperativa, sino una sociedad anónima. A fines de la década de 1980, la empresa compró dos barcos, que en ese momento, según los informantes, eran los más modernos de la flota pesquera del país. Esa compra se hizo gracias a un crédito otorgado por el BROU.
Pero nunca pudo pagar la deuda. Entonces, en 1989, cuando Promopes estaba a punto de cerrar, los trabajadores resolvieron, tras movilizaciones y asambleas, transformar la empresa en cooperativa, el camino encontrado para salvar las fuentes de trabajo.
Se dio entonces la primera negociación de la deuda y los flamantes cooperativistas lograron reducir un tercio aproximadamente aquel pasivo. Para aceptar la reducción de la deuda, como contrapartida el BROU puso dos condiciones. La primera fue que cada trabajador sacara un crédito social de dos sueldos para capitalizar la cooperativa. Y así se hizo. La segunda fue que los trabajadores firmaran como garantes en lugar del CCU.
En ese momento, Promopes era una de las 14 plantas procesadoras de pescado de Uruguay y empleaba a unos 330 trabajadores pero ante el BROU firmaron como garantes solidarios los cinco cooperativistas que integraban el consejo directivo. Y allí estaba Bonomi, por entonces trabajador de planta y secretario de la cooperativa.
Caída.
La caída del muro de Berlín en 1989 y la unificación de Alemania, un cambio en el sistema de control de calidad impuesto por la Comunidad Económica Europea y la devaluación del Real en Brasil provocaron la debacle de la cooperativa, según un par de trabajadores que formaron parte de Promopes.
Durante el gobierno de Luis Alberto Lacalle Herrera (1990 a 1995), la Comunidad Económica Europea pidió para entrar a pescar en Argentina y Uruguay con bandera comunitaria. Argentina, bajo la presidencia de Carlos Menem, aceptó la propuesta, pero les prohibió la pesca de merluza. Aunque en los hechos, los europeos pescan otras especies pero también merluza.
En contraposición, Lacalle Herrera, antes de tomar decisión, consultó a todos los sindicatos y empresarios, y resolvió no autorizar la entrada de los europeos a las aguas nacionales. La Comunidad Económica Europea cambió entonces el criterio de control de calidad de la pesca que le compraba a Uruguay. Uno de los consultados explicó que si bien no era un criterio más seguro, en los hechos obligaba a las empresas uruguayas a realizar una inversión enorme: había que cambiar pisos, paredes y el sistema de congelado de las fábricas. De las 14 plantas que había, solo cuatro pudieron actualizarse. Los que no lograron cambiar de sistema de control de calidad no pudieron entrar con su mercadería a Europa.
A su vez, la unificación de Alemania potenció la oferta en el mercado internacional y se comenzó a derrumbar el precio de las commodities.
Así llegó Promopes a 1997, cuando el BROU, para cobrar la deuda, decidió rematar la planta de la cooperativa. Tras una negociación de la que participó Bonomi, los cooperativistas lograron comprar la planta en la subasta.
Pero la suerte ya estaba echada y el 13 de enero de 1999, cuando el real devaluó, se cayó la venta a Brasil y la cooperativa cerró.
Deuda.
El proceso judicial de liquidación de la empresa llevó tantos años, que concluyó cuando Bonomi ya era ministro. Uno de sus allegados dijo que la única explicación por la que el actual senador aparece como “deudor irrecuperable” (grado 5) ante el BROU es que aún se le computa aquella deuda que contrajo como directivo de Promopes.
En el portal del BCU, la deuda considerada irrecuperable que se le computa al senador asciende a $ 71.453. Sin embargo, el informante aclaró que ese podría ser el monto original de la deuda, pero si se actualiza, con intereses y multas, podría ser exponencialmente más grande. Según el BCU, el exministro también mantiene deudas con Scotiabank y Oca, ambas calificadas como 1 C, como se califica a los “deudores con capacidad de pago fuerte”.
BCU: clara evidencia de incobrabilidad
El Banco Central del Uruguay (BCU) clasifica a los deudores del sistema financiero en cinco categorías. Los grado 5, como están calificados Eduardo Bonomi y Rivera Elgue ante el Banco República (BROU), son aquellos considerados irrecuperables. “Se trata de casos de clara evidencia de incobrabilidad, con atrasos mayores a 180 días en los pagos y de más de 120 días en la presentación de información”, explica el BCU en su portal web.
Brecha informó el viernes pasado que Elgue mantiene una deuda con el BROU por $ 261.498 que es considerada irrecuperable. “Si fuera impagable, yo no estaría negociando con el BROU”, dijo el subsecretario de Defensa “Empecé hace dos semanas a renegociar la deuda y sale ahora (la noticia). ¡Qué casualidad! Es un ataque a mí como jerarca y como miembro de Cabildo Abierto”, aseguró Elgue, quien agregó que cuando habló con el ministro Javier García y el senador Guido Manini Ríos, les explicó la situación y ambos le propusieron que lo aclarara en los medios.
Algunos comentarios
Que burgueses apresurados
Bonomi no fue solo el responsable de la extinción de la planta y los pesqueros de Promopes sino de toda la pesca a través del SUTMA Sindicato Único de Trabajadores del Mar y afines. Que fue quién le dio el apoyo que le permitió llegar arriba. Las cooperativas de pesca se hacían mierda Mientras los Arechavaleta, los Fernández, y otros hacían plata a paladas.
El crédito que recibe para recuperar la Cooperativa Promopes, fue una gentileza de los alemanes que entregaron al Partido Comunista primero y después a los "MPP" como acostumbrarnles comieron la cabeza. Si le dieron un crédito no era para una empresa FUNDIDA NI EXTINGUIDA sino en proceso de fundir y extinguir en lo que se encontraban abocados los socios, entre los cuales se encontraba Bonomi que había ingresado como peón filetero Promopez fue el campeón absoluto en captura en esos años. Los barcos eran nuevos, todo era de lo mejor que se podía encontrar en la época, ahora, poner a trabajar a comunistas o mpepistas y conseguir avances es imposible.
No fundaron nada, fue un proyecto de los COOPERATIVISTAS ALEMANES. Todo vino de Europa. Preparado para regalo, seguro que algunas cuentas hay que pagar, seas cooperativistas o no.
No es una deuda personal, sino que supone que ese pasivo se arrastra desde la década de 1990, cuando firmó como responsable del crédito que recibió la fundida y extinguida Cooperativa Promopes (Promoción Pesquera).